ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

3 февраля в рамках форума «Деловой России» с участием президента страны Владимира Путина представители бизнес-объединения выступили с предложениями, затрагивающими сферу государственных закупок.

Член координационного совета, председатель комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России» Игорь Куров обратился с Владимиру Путину с предложением усовершенствовать механизмы госзакупок.

Одна из инициатив, которую он озвучил, заключается в пересмотре требований к объёму закупок у МСП. Сейчас объём годовых закупок у МСП увеличен с 15 до 20%. Однако для некоторых компаний, в частности, в сфере инфраструктурного строительства, такие требования невыполнимы или сопряжены с серьёзными рисками. Отраслевой бизнес опасается отдавать МСП работы по сложным конструктивам. «Мы понимаем ответственность, которая возложена на нас как на инфраструктурных строителей. С проблемой, кстати, сталкиваются и другие отрасли», — подчеркнул спикер. Игорь Куров предлагает для таких отраслей учитывать долю МСП на втором и последующих уровнях цепочек кооперации.

Президент России в ответ назвал предложение делоросса «справедливым». «Надо посмотреть, можно ли это сделать и как это будет работать», — согласился первый вице-премьер Андрей Белоусов. По его словам, важно также более чётко определить сферы деятельности, к которым применяются повышенные требования к доле закупок у МСП.

Игорь Куров также обратил внимание руководства страны на проблему задвоения обеспечительных мер при заключении госконтрактов. «Мы несём расходы дважды. У заказчика есть право не применять банковскую гарантию [ограничившись казначейским сопровождением — прим. ДР], на практике заказчики это право не используют», — отметил он.

Владимир Путин поручил правительству подробнее разобраться в этом вопросе. «Мы готовы проработать этот вопрос, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких контрактов», — отреагировал министр финансов Антон Силуанов.

Тему госконтрактов продолжила член координационного совета, руководитель подкомитета «Деловой России» по градостроительной политике Елена Киселёва. Она напомнила, что ещё в марте 2020 года президент поддержал инициативу «Деловой России» об увеличении авансирования по госконтрактам. «Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества», — считает она. Однако с начала 2022 года эта мера поддержки прекратила действовать. «Мы сталкиваемся с новыми штаммами ковида. Прошу вас поддержать инициативу и продлить авансирование по госконтрактам до полного завершения пандемии», — обратилась Елена Киселёва к президенту России.

Владимир Путин попросил министерства и ведомства «над этим поработать и свои соображения представить».

Елена Киселёва также предложила рассмотреть законопроект об отмене льгот на подключение МСП к электросетям. По её словам, от этого пострадают малые инвесторы в регионах. Тему поддержал Андрей Белоусов: «Надо не торопиться с принятием этого закона в Совфеде и, возможно, принять дополнительные меры поддержки», — заключил он.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», который позволит крупнейшим госкомпаниям запускать программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) для их дальнейшего участия в закупках компаний.

Законопроект предусматривает, что Правительство РФ определит перечень основных требований к участникам программ развития госкомпаний и порядок проведения отбора таких компаний. Конкретные требования будут устанавливать госкомпании, запустившие такие программы. Они же будут проводить отбор среди субъектов МСП.

Отобранным для участия в программах развития субъектам МСП госкомпании должны будут составить индивидуальные карты развития с перечнем конкретных мероприятий, сроком их реализации и указанием ответственных за это лиц.

Участвовать в таких программах развития смогут только те субъекты МСП, которые уже имеют опыт исполнения договоров по результатам закупок госкомпаний.

«Малый и средний бизнес получит помощь в развитии необходимых компетенций, технологий и знаний. В свою очередь госкомпании смогут обеспечить собственные потребности в закупках, а также необходимый уровень качества продукции и услуг» — отметил Сопредседатель ООО БРО «Деловая Россия», депутат Государственной Думы Рафаэль Марданшин.

13 января на Гайдаровском форуме прошла сессия «30 лет российскому рынку». В ней приняли участие председатель «Деловой России» Алексей Репик, председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

30 лет назад были заложены фундаментальные основы российской рыночной экономики. Участники дискуссии обсудили особенности российского рынка, чего удалось и не удалось достичь за прошедшие годы, как меняются условия ведения бизнеса и как рыночная экономика будет развиваться в ближайшие десятилетия. В ходе дискуссии Алексей Кудрин отметил, что РСПП и «Деловая Россия» играют решающую роль в улучшении инвестиционного климата страны.

Оценивая, как изменился российский деловой климат за последние десятилетия, Алексей Репик назвал разницу между запуском проекта в 1990-е и в 2000-е годы «драматической». 90-е годы, по его мнению, были эпохой «флибустьерской» экономики. «Этот период характеризуется не только становлением нового рынка, но и формированием разрыва между советскими представлениями о справедливости и вознаграждении за честный кропотливый труд и тем, что получилось по факту», — добавил он, имея в виду, что в обществе сложилось недоверие к высоким доходам. Всё это сформировало негативное отношение россиян к бизнесу и связанной с ним властью, с которым до сих пор приходится работать и предпринимателям, и деловым объединениям, и государству, внедряя программы социальной ответственности, стремясь объяснить людям, как работодатели положительно влияют на жизнь граждан и экономику.

Сегодня ситуация кардинально другая. Модель пассивного экономического роста, основанная на наращивании сырьевого экспорта, себя исчерпала. Фокус — на диверсификации экономики, повышении качества жизни граждан. Однако пока статистика в части развития высокотехнологичного бизнеса удручает. «Инвестиции в R&D у нас по-прежнему в районе 1,1–1,2% от ВВП», — посетовал Алексей Репик. Причины тому — неразвитая инфраструктура, отсутствие нормально функционирующего фондового рынка и системы стимулов для развития. «На нашем фондовом рынке сегодня доминируют крупнейшие компании (зачастую с госучастием), у которых в свободном обращении не так много акций. Средний показатель free-float на Московской бирже составляет менее 30%», — добавил председатель «Деловой России». Для сравнения: на других площадках этот показатель в среднем составляет 80–90%.

Говоря о взаимодействии государства и предпринимательского сообщества, Алексей Репик подробно остановился на месте среднего бизнеса в экономике России. Для малого бизнеса предусмотрено большое количество мер поддержки, для крупнейшего бизнеса сложился режим, где доступны индивидуальные решения. Между этими пластами оказался средний частный несырьевой бизнес, который уже не может применять льготные спецрежимы, но при этом еще не имеет возможности получить преимущества крупнейшего бизнеса. В этой ситуации у предпринимателей нет мотивации расти выше определённого уровня. «Новая структура экономики будет расти, когда будет формироваться вот этот сегмент бизнеса, выпавший — когда уже не малый, но ещё не “капитан индустрий” из первых 200–500 крупнейших компаний», — считает председатель «Деловой России».

Алексей Репик высоко оценил достигнутый уровень взаимодействия бизнеса и государства. Однако он отметил: «Государство должно воспользоваться своей позицией helicopter view (сверху — прим. ДР), чтобы объяснить, почему нужно делать это и не делать то. Это и есть “умное регулирование”. А диалог и оппонирование, то есть работу с конкретными программами бизнес — и “Деловая Россия”, и РСПП — могут брать на себя». При этом, по его словам, бизнесу важно не уходить в частности и помнить про контекст, чтобы в периоды вызовов «идти вперёд более понятно, прогнозируемо, предсказуемо».

28 декабря «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленная палата Российской Федерации подписали соглашение о сотрудничестве при мониторинге и подтверждении внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт») в субъектах РФ.

Подписи под документом поставили председатель «Деловой России» Алексей Репик, президент РСПП Александр Шохин и президент ТПП РФ Сергей Катырин. Соглашение направлено на повышение качества регионального инвестиционного климата и организацию взаимодействия трех организаций в этих целях.

Ключевым в документе «Деловая Россия» считает принцип равенства и защиты интересов инвесторов, независимо от их членства в деловых объединениях. В мониторинге и подтверждении примут участие члены не только организаций-подписантов соглашения, но и иных организаций. Это позволит сформировать группы экспертов-оценщиков, релевантно отражающих структуру экономики и инвестиционных процессов в конкретном регионе, посмотреть на реализацию стандарта глазами крупных якорных инвесторов и инвесторов, реализующих менее крупные проекты.

В дальнейшем деловые объединения проработают процедуры взаимодействия с региональными органами власти, экспертами и министерством экономического развития в рамках подтверждения внедрения регионального инвестиционного стандарта.

Региональный инвестиционный закрепляет правила взаимодействия региональной власти и инвесторов, основанные на лучших практиках. Стандарт предполагает, что субъекты оптимизируют путь и сроки для подключения к инфраструктуре согласно своду инвестиционных правил, исходя из своей специфики. Разработаны алгоритмы по водо- и электроснабжению, получению земельных участков, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

27 декабря в «Деловой России» прошла серия мероприятий, посвящённых 20-летию организации. В рамках расширенного заседания генерального совета состоялась церемония награждения региональных отделений «Деловой России», которые продемонстрировали самые высокие результаты по итогам 2021 года.

Награды руководителям региональных представительств «Деловой России» вручил председатель организации Алексей Репик.

По итогам рейтинга лучшим признано Пермское краевое региональное отделение. «Пермское отделение “Деловой России” заняло первое место по итогам рейтингования среди всех региональных отделений страны. Все, конечно, и раньше знали, что здесь всё хорошо, но сейчас мы лучшие. На самом деле, это объективно, так как в Перми за предыдущие годы в “Деловой России” собрана лучшая команда предпринимателей, и у нас лучший исполком», — прокомментировал победу председатель пермской «Деловой России» Дмитрий Теплов.

Второе место заняло Санкт-Петербургское региональное отделение, награду получил его председатель Дмитрий Панов. На третьем месте — Свердловское региональное отделение во главе с Леонидом Гункевичем.

В первую десятку также вошли Москва, Тюменская область, Новгородская область, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Хабаровский край и Еврейская автономная область и Курская область.

Активность региональных отделений в 2021 году выросла: в рейтинговании приняли участие 73 региональных отделения, а сумма всех баллов активности составила 67889 баллов — это на 18% выше, чем в 2020 году и на 76 % выше, чем в 2019 году.

Система оценки включает в себя 43 критерия и состоит из шести блоков:

организационно-техническое, правовое, структурное, финансовое обеспечение деятельности регионального отделения;
взаимодействие с региональными и территориальными представительствами федеральных органов власти;
выстраивание взаимодействия с общественностью и партнерскими организациями;
выстраивание взаимодействия со СМИ;
организационно-содержательная деятельность регионального отделения и региональная проекция позиционирования «Деловой России»;
участие регионального отделения в реализации федеральных проектов организации.
В основу рейтинга положены отчетные подтверждающие документы, предоставленные региональными отделениями в исполнительный комитет «Деловой России», а также данные о медиа-активности «Деловой России» в регионах.

В «Деловой России» прошла рабочая встреча с представителями университета «Синергия» и Федерального агентства по делам молодёжи. Участники встречи обсудили ряд совместных проектов по развитию молодёжного предпринимательства.

Во встрече приняла участие вице-президент и руководитель исполкома «Деловой России» Нонна Каграманян.

«Деловая Россия» планирует принимать активное участие в проектах по вовлечению молодёжи в предпринимательство и поддерживать сотрудничество с университетом «Синергия», Росмолодёжью и другими заинтересованными сторонами, в том числе министерством экономического развития РФ.

Более предметное обсуждение проектов запланировано на начало следующего года.

«Деловая Россия» постоянно продвигает повестку молодёжного предпринимательства. 16 декабря на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив председатель «Деловой России» Алексей Репик предложил президенту России Владимиру Путину ряд инициатив по поддержке молодых бизнесменов. Главные из них: закрепить в законе понятие «молодёжное предпринимательство» и создать «одно окно» для молодых предпринимателей, объединив усилия АСИ, «Деловой России», Росмолодёжи и Минэкономразвития.

22 декабря президент Российской Федерации Владимир Путин провёл с председателем «Деловой России» Алексеем Репиком рабочую встречу, приуроченную к юбилею организации. Напомним, 10 декабря исполнилось ровно 20 лет со дня регистрации «Деловой России» в министерстве юстиции как общероссийской общественной организации.

Алексей Репик начал встречу с главой государства с благодарности коллегам — делороссам за активную работу на протяжении всего существования организации и отметил, что они стали движущей силой для важных преобразований. «Это и Национальная предпринимательская инициатива, о которой мы не так давно говорили на Набсовете АСИ, и Национальная технологическая. Всё это получилось, конечно, в первую очередь благодаря вашей поддержке», — обратился он к президенту Российской Федерации.

«Живой диалог с представителями бизнеса для государства крайне важен. Конечно, важен не только диалог, но и реакция верная с обеих сторон, но у нас это в целом получается», — сказал в ответ Владимир Путин.

Лидер делороссов рассказал главе государства о том, какие вопросы сейчас волнуют предпринимательское сообщество и, в том числе, планируются к вынесению в качестве тем для обсуждения на традиционном форуме «Деловой России», который намечен на 2022 год.

В частности, отметив успех «регуляторной гильотины», он предложил распространить ее и на другие направления — письма ведомств, а также избыточные формы обязательной и дополнительной отчетности.

Продолжая тему регуляторики, Алексей Репик высказал пожелание сделать возможными заблаговременные консультации предпринимателей с некоторыми ведомствами, опираясь на успешный пример Федеральной налоговой службы. Речь о том, что компании-участники налогового мониторинга могут отправить соответствующий запрос, по которому ФНС России направляет разъяснения (так называемые мотивированные мнения). В качестве «пилотных» регуляторов в этом контексте председатель «Деловой России» предложил рассмотреть Росприроднадзор и ФТС России.

«У каждого ведомства есть своя специфика, тем не менее, подходы могут быть общие», — подчеркнул Владимир Путин.

Ещё одним важным блоком Алексей Репик назвал стимулирование инвестиционной деятельности, в том числе, необходимость задействовать новые механизмы кредитования. По его словам, нужно обеспечить широкий охват инвестициями регионов и отраслей. И здесь нужно, в частности, помогать тем субъектам РФ, у которых нет собственной сбалансированности бюджета: возможно, компенсировав часть выпадающих доходов из федерального бюджета.

«Я надеюсь, что мы сможем <…> не только продолжить работу по реализации своих крупнейших проектов (есть сейчас, что вам показать и о чем рассказать), но и запустить много новых. Может быть не таких больших, но значимых для разных регионов Российской Федерации», — отметил он.

«Так и будет», — подытожил президент России.

С отчетного периода I квартал 2022 года расчет по страховым взносам представляется по новой форме, утвержденной приказом ФНС России от 06.10.2021 №ЕД-7-11/875@.

Изменения коснулись титульного листа, из которого исключено поле «Код ОКВЭД 2», а также из раздела 1 и приложения 2 исключены строки 002, 70, 120 – 123, в которых ранее отражались признак выплат и суммы расходов на выплату страхового обеспечения, соответственно упразднены 3-4 приложения